Законопроекты › Порядок обращения в Конституционный суд РФ может измениться
Член Совета Федерации А.П.Торшин внес Госдуму проект федерального конституционного закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации ".
Законопроектом предлагается внести изменения в Федеральный конституционный закон "О Конституционном Суде Российской Федерации" в соответствии с подходом, согласно которому из Конституции РФ не следует приоритет международных договоров перед Конституцией РФ.
При коллизии международного договора и закона, как и иного нормативного правового акта, приоритет имеет международный договор, однако при принятии межгосударственным органом решения, предполагающего несоответствие нормы закона или иного нормативного правового акта международному договору в интерпретации межгосударственным органом, необходимой является оценка сложившейся ситуации в иерархии норм права страны.
Только после такой оценки, основанной на комплексном рассмотрении вопроса через призму части 4 статьи 15 и части 1 статьи 17 Конституции РФ, которые не предполагают сохранение в правовой системе страны положений, противоречащих международным обязательствам, за исключением случаев, когда сами эти обязательства – в том числе по смыслу, придаваемому им межгосударственными органами по защите прав и свобод человека – не согласуются с положениями Конституции РФ, может быть принято окончательное решение о возможности применения соответствующей нормы закона или иного нормативного правового акта. Такое решение, как связанное с оценкой конституционности норм, может принять только Конституционный Суд РФ.
Кроме того, законопроектом предлагается внести изменения в федеральные конституционные законы "О судебной системе Российской Федерации", "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации", "Об арбитражных судах в Российской Федерации", содержащие законодательное закрепление содержания понятия исчерпания внутригосударственных средств правовой защиты. В целом предлагается подход, в соответствии с которым внутригосударственные средства правовой защиты считаются исчерпанными, если по заявлению заинтересованного лица имеется вступивший в законную силу судебный акт Верховного Суда РФ либо Высшего Арбитражного Суда РФ и производство по делу окончено.